Las cinco empresas que más fondos han recibido de la Dirección de Obras Municipales (DOM) son una investigada por corrupción en Costa Rica y Panamá, una empresa sancionada por dejar obra abandonada, otra inhabilitada en México por falsedad, y una cuyo representante legal fue procesado por falsedad con otra compañía. La quinta, la que menos recibió, es la única que no ha sido cuestionada públicamente. Esas cinco empresas se llevaron $140 millones adjudicados en contratos. Casi la mitad de lo que la DOM ha contratado en su corto año y medio de existencia.

Un año y tres meses después de su puesta en marcha, la DOM ha adjudicado poco más de $318 millones en contratos a unas 132 empresas. Pero cerca del 20% de ese monto, es decir, la quinta parte, se lo ha llevado una: la costarricense Constructora Meco. Una pequeña fortuna cuyo origen son apenas cuatro contratos: $62 millones. En cuanto a volumen le sigue otra empresa extranjera, la mexicana Gallo Hermanos Constructores, que con apenas un contrato alcanzó a rascar $33 millones. 

Además del volumen de ingresos con pocos contratos, ambas comparten otra cosa: tienen inhabilitaciones y hasta procesos judiciales penales en sus países de origen.

Revista Factum tuvo acceso a varios datos de contratación y contratistas relacionados con la DOM, detalles que en muchas ocasiones han sido obviados de publicarse  en la página de internet oficial de la institución. Los datos de los contratos otorgados demuestran que la DOM tiene contratistas favoritos y que muchos procesos de contratación que aparecen bajo la viñeta de “recepción de ofertas”, o “en evaluación”, en realidad ya fueron adjudicados. 

La lista de los cinco contratistas más ganadores de fondos con la DOM la completan las empresas Tobar, S.A. de C.V.;  Calidad y Técnicas en Construcción, S.A. de C.V. (Cateco); y Constructora RAC, S.A. de C.V., con $20.5 millones, $16.3 millones y $9.8 millones respectivamente. Las cinco empresas se han llevado casi el 50% de los fondos otorgados por la DOM en contrataciones entre diciembre de 2021 y febrero de 2023. 

El 23 de noviembre de 2021, a las 3:25 de la tarde, los diputados iniciaron la discusión para aprobar la Ley Simplificada de Adquisiciones para Obras Municipales (Lsaom), uno de los pilares para el funcionamiento de la DOM. Poco más de dos horas y media después, la aprobaron con 63 votos a favor y 15 en contra. Durante su lectura especificaron que entraría en vigencia 8 días después de su publicación en el Diario Oficial. La ley se publicó el mismo día de su aprobación: el 23 de noviembre de 2021. 

Y apenas ocho días calendario después, el 1 de diciembre del año 2021, la DOM publicó su primer proceso de contratación, por un total de $42.1 millones. 

Para esta investigación Revista Factum envió solicitudes de entrevista a la DOM, el MOP, Cepa, Casalco y la Fiscalía General de la República; así como a las constructoras: Meco, Tobar, Gallo Hermanos Constructores, Constructora Rac, Cateco, Grupo Econ, Inversiones Omni y Constructora Disa. También solicitó vía acceso a la información pública las bases de licitación y oferentes de varios contratos otorgados por la DOM, tales como el del Mercado San Miguelito y plan de Bacheo. En ninguno de los casos se obtuvo respuesta.